மீன்வள மேம்பாட்டுத் திட்டம் அல்லது எஃப்ஐபி என்பது மீன்வள மேம்பாடுகளுக்கு ஊக்கமளிப்பதற்கும் சந்தை அணுகலை ஊக்கப்படுத்துவதற்குமான ஒரு புதிய அணுகுமுறையாகும். இந்த சாதனத்தின் மூலம் மீன்வளத்தை மேம்படுத்துவதில் துறை பங்களிப்பாளர்கள் இணைந்து பணியாற்றுவதற்கு வகை செய்கிறது. சர்வதேச கொள்முதலாளர்களால் எஃப்ஐபிகள் சான்றளிப்புக்கான படிநிலையாக அங்கீகரிக்கப்படுவது அதிகரித்துவருகிறது.
2013ல், ஏசியன் (ASEAN) பொது-தனியார் செயல்திறனர்கள், நிலையான மீன்வளம் மற்றும் மீன்வளர்ப்புக்காக இந்தப்பகுதியில் மீன்வளத்தை உட்படுத்தியதும் நிலைத்தன்மையை மேம்படுத்துவதை ஓர் முதன்மை நோக்கமாகக் கொண்ட எஃப்ஐபிகளை இந்தப்பகுதியில் விரிவுபடுத்துவதற்கு அடையாளம் கண்டனர். ஏசியன் பொது-தனியார் நிலையான மீன்வளம் மற்றும் மீன்வளர்ப்புக்கான செயல்திறனர்கள், சிறப்பான மீன்பிடிப்பு நடைமுறைகள் மற்றும் தற்போதைய மீன்பிடிப்பு முறைக்குமுள்ள இடைவெளிக்கு பாலமாக ஓர் இடைநிலைத் தீர்வாகவும், ஆசியப் பகுதிகளில் மீன்பிடி நடைமுறைகளில் மற்றும் மேலாண்மையில் மேம்பாடுகளுக்கான வழிமுறையாகவும் உள்ள பிராந்திய எஃப்ஐபி நெறிமுறையை வரையறுக்க முயற்சியெடுக்க ஒத்துக்கொண்டனர். ஆசிய மீனவர்களை, அரசு மற்றும் இலாப நோக்கற்ற பிரதிநிதிகளைக் கொண்டு அடிப்படையாகக்கொண்டு இந்த நெறிமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டன. இதில் இந்தப் பிராந்திய மீன்வளங்கள் எதிர்கொள்ளும் நிலவரங்கள் மற்றும் சர்வதேச அல்லது மிகச்சிறந்த தரநிலை மற்றும் நீர்வாழ் வளப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துதல், எதிர்மறை சூழல் தாக்கத்தைக் குறைத்தல் மற்றும் சமூகப் பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துதல் மற்றும் மீன்வள மேலாண்மை போன்ற சான்றிதழ் அமைப்புகள் போன்ற முக்கிய கூறுகளை உள்ளடக்கியது.
ஆசிய நடப்புகளின் மிகமுக்கியமான பேணிக்காத்தல் மற்றும் சமூகப் பொறுப்புணர்வின் தேவைகளை அளிக்கும் மீன்பிடிப்பை முதன்மை அனுபவமாக மேம்பாடுகளின் பலன்களோடு தருவதற்கானதும் மற்றும் முக்கியமாக மீனவர்களின் சிறப்பான பங்களிப்புடன், பிற விநியோகச் சங்கிலி பங்களிப்புடன் இந்தப்பகுதி மீன்பிடியாளர்களின் நீண்டகால சமூக, சூழ்நிலை மற்றும் பொருளாதார பேணுகைக்கு ஒரு மீன்பிடிப்பு மேம்பாட்டுத்திட்டத்தை உருவாக்குதல். ஆசியப் பகுதியில் சிறிய அளவிலான மீனவர்கள் உட்பட பெரும்பாலான மீனவர்களுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட இலக்கு அடையக்கூடியதாக இருந்தாலும், தேவைகளுக்கு இணங்க ஏற்கத்தக்க இலக்குகளை அளித்து அவர்களுக்கு ஊக்கப்படுத்தினாலும் இது நெருக்கடியான ஒன்றாக உள்ளது.
இந்த ஆவணத்துக்காக, ஒரு மீன்வளம் என்பதை ஒரு தனி உயிரினமும், தனி மீன்பிடி கருவி வகை போன்றவை முதல் பல்லுயிரினம் மற்றும் பல கருவிகள் கொண்டதும் இலக்காக உயிரினத்தைக் கொண்டதையோ அவ்வாறு இல்லாததோ என வரையறுக்கிறோம்.
வரையறைகளின் உள்ளடக்கம், செயலாக்கம் மற்றும் வளர்ச்சிக்கான சாத்தியம் மற்றும் திட்ட சரிபார்ப்பு உள்ளிட்ட நெறிமுறைகள் சார்ந்த அனைத்து முடிவுகளுக்கும் ஒரு வழிகாட்டுக் குழு பொறுப்பாகும். குழுவுக்கான ஓர் அடிபடை ஆளுகை வடிவம் மற்றும் நிர்வாக நடைமுறைகள் ஏப்ரல் 2014ல் ஏற்கப்பட்டது. தீர்மானங்கள் வழிகாட்டும் குழுவின் அனைத்து உறுப்பினர்களிடமிருந்தும் சம்மதம் பெறப்பட்டு குறைந்தது 75% பெரும்பான்மை வாக்குகளின் மூலம் உறுதிசெய்யப்படும்.
பல பங்குகளுக்கு உரிமையான ஒருவரால் நெறிமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டு தொடர்ந்து சீர்செய்யப்பட்டு, வெளிப்படையானதாகவும் மற்றும் பிராந்தியம் தழுவிய கலந்தாய்வை உள்ளடக்கியதாகவும் இருக்கும். இந்தச் செயலாக்கம் சூழலமைப்பு மற்றும் சமூக நிலைகளை அமைக்க ஐஎஸ்இஏஎல் அலையன்ஸின் உலகளவில் ஏற்கப்பட்ட வழிகாட்டு முறைகளோடு இசைவை ஏற்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. ஏஎஸ்ஐசி மீன் மேம்பாட்டுத் திட்டம் தேவையான முன்னேற்ற நிலைகளோடு மீன்பிடிப்பாளர்களுக்கான சமூக வரையறைகள் மற்றும் சூழலை வரையறுக்கிறது. ஒரு சரிபார்ப்பு கட்டமைப்பு வரையறைகளோடு வளர்ச்சியை அளவிட்டு தேவையான படிநிலைகளைக் குறிப்பிடுகிறது.
சரிபார்ப்பு கட்டமைப்பு
சரிபார்ப்பு என்பது அதன் நம்பகத்தன்மையை வாங்குபவர்களுக்கும் பிற துறை கூட்டாளிகளுக்கும் உறுதிசெய்யும் ஏஎஸ்ஐசி மீன் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின் ஒரு முக்கியமான பகுதி. சரிபார்ப்பு அமைப்பு வழிகாட்டும் குழுவின் மேற்பார்வையின் கீழ் தொடர்ந்து சீர்படுத்தப்படுகிறது.
சரிபார்ப்பு அமைப்பு மீன்பிடிப்புச் செயல்பாடுகளை வரையறைகளோடு ஒப்பிட்டு கண்காணிப்பதோடு காலப்போக்கிலான வளர்ச்சிகளை அடையாளம் காண்கிறது. ஏஎஸ்ஐசி மீன் மேம்பாட்டுத் திடத்தில் மீன்பிடிப்பாளர்களின் பங்களிப்பு குறைந்தது வருடத்திற்கு ஒருமுறை வரையறைகளோடு ஒப்பிட்டு மதிப்பிடப்பட்டு அவர்களின் வளர்ச்சி (நேர்மறை அல்லது எதிர்மறை) பதியப்படுகிறது. பங்கேற்கும் மீனவர்கள் திட்டத்தோடு இசையும் வகையில் ஒரு குறைந்த அளவு முன்னேற்றத்தைக் காட்டவேண்டும்.
ஏஎஸ்ஐசி மீன் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தைப் பயன்படுத்த ஆர்வமுள்ள மீனவர்கள், வரையறைகளோடு அவர்களது இசைவு அளவை ஒப்பிடும் “உடன்படுதல் சரிபார்ப்பு” செய்துகொள்ள வேண்டும். அந்நேரத்தில், ஒரு மேம்பாட்டுத் திட்டம் உருவாக்கப்பட்டு அதில் காலவரையறையும் வளர்ச்சி இலக்குகளும் மற்றும் அடுத்த “இசைவு சரிபார்ப்பு” தேதியும் கொடுக்கப்படும். மீனவர்களோடு மதிப்பீட்டின்கீழ் கூட்டிணைவை உருவாக்கிக் கொள்ளும் சான்றழிப்பு அமைப்பு அல்லது தனியார் ஆலோசகர்கள் அல்லது அமைப்புகள் போன்றவற்றால் ஒரு “உடன்படுதல் சரிபார்ப்பு” நடத்தப்படலாம்.
சந்தை உரிமைகோரல்
வழிகாட்டும் குழுவின் நோக்கம் இதில் பங்கேற்கும் மீனவர்கள் இந்தத் திட்டத்தோடு இசைவானவர்களாக கருத்ப்படுபவர்கள் ”மேம்பாடு அடைபவர்களாக” உரிமைகோரலாம். சரிபார்ப்புத் திட்டத்தில் நிலைநாட்டுவதற்கான உரிமைகோரலோ அல்லது பொறுப்போ அனுமதிக்கப்படுவதில்லை.
சூழியல் மற்றும் சமூகச் செயல்பாட்டு வரையறைகள்
வரையறைகள் மீனவர்களின் சூழல் மற்றும் சமூகப் பிரச்சினைகள், இடைநிலை நோக்கங்கள் உள்ளிட்ட கட்டமைப்புகள், ஒவ்வொரு இலக்கின் கீழும் உள்ள வளர்ச்சிக்கான பல்வேறு படிநிலைகள் மற்றும் இசைவைக் காட்டும் குறிப்புணர்த்திகள் போன்றவற்றில் மேம்பாட்டுக்கான வளர்ச்சியை கண்டறிந்து அளவிட உதவுகிறது. முடிந்தளவு விஸ்தீரனமான, வரையறைகள் (மற்றும் அவற்றோடு தொடர்புடைய மேம்பாட்டுப் படிநிலைகள்), இருக்கின்ற சர்வதேச மற்றும் தேசிய நிலையிறுத்திய மீன்பிடிப்பு மற்றும் உழைப்பாளர் தரநிலையோடு ஒத்துப்போகும் வண்ணம் உருவாக்கப்படுகிறது. சூழியல் வரையறையானது, தற்போதைய செயல்பாடு அங்கீகரிக்கப்பட்ட குறைந்த ஆரம்பகட்ட நிலைக்கும் கீழானதாகவும் இருக்கின்ற தரநிலைகளோடு தெளிவான தொடர்பை ஏற்படுத்தும்படியும் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.
மேம்பாட்டுப் படிநிலைகளை விளக்குவதன் நோக்கம்:
- மீனவர் அல்லது மீன்பிடிப்பில் மேலும் உறுதியை ஏற்படுத்தக்கூடிய உடனடி மற்றும் நீண்ட கால படிநிலைகளைப் புரிந்துகொள்ளச் செய்தல்;
- வாங்குபவர்கள், முதலீட்டாளர்கள், கொடையாளர்கள் அல்லது பிற ஆர்வமுள்ள பங்குதாரர்கள் கொடுக்கப்பட்ட மீன்வளத்தில் கூட்டிணைய அல்லது ஆதரவுதர தற்போதைய நிலையை, முந்தைய வரலாற்றை, வருங்கால செயல் திட்டங்களை மதிப்பிடவும் அனுமதித்தல்.